Ha desenvolupat diferents càrrecs tècnics a l’Administració de la Seguretat Social i de la Generalitat de Catalunya. Ha estat professor de la Escola Universitària de Treball Social de Barcelona i de treball social i educació social a la Universitat de Girona; actualment col·labora com a investigador a l’Institut de Govern i Polítiques púbiques (IGOP) de la Universitat Autònoma de Barcelona.
Ha participat en la elaboració de diverses lleis de serveis socials i ha estat membre de l’equip de treball que va elaborar el Libro Blanco de Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Ha publicat diversos llibres i articles relacionats amb els aspectes legals, les polítiques i la història de los serveis socials.
És patró de la Fundación Pilares para la autonomía personal i membre del Consell Municipal de Benestar Social del Ajuntament de Barcelona, del Consell Assessor de la Taula del Tercer Sector i del Consell Social i de Participació de l’Institut Guttmann.